南明“三区打造”战略撬动区域发展“大棋局”

　　明者因时而变，知者随事而制。

　　对一地而言，要在千帆竞发的环境中，高质量地生存与发展，必须要及时且敏锐地洞察内外部环境的变化，并积极根据自身实际情况，精准聚焦“主要矛盾”，审时度势相机而动，扬长补短化劣为优，科学调整和制定务实的新发展战略，做到与时俱进、顺时应势。

　　作为省会城市贵阳市中心城区，南明无疑具有良好的基础和条件，进入新的发展时期，如何才能将区位优势、资源优势转化成发展优势？迈入2019年，南明区明确提出：要“以高水平开放为引领，全力打造实体经济融合发展区、城市更新先行示范区、社会治理创新应用区，全面推进经济高质量发展”。

　　不驰于空想、不骛于虚声！在全面深化改革、持续扩大开放的语境下，这一战略构想既是深入贯彻中央、省、市决策决定的具体实践，更是南明经济社会发展阶段性特征的现实选择，无疑切中了区域高质量发展的关键所在。

　　站在新的历史起点上，新时代的南明，关注的目光再次汇聚。放眼未来，南明，必将迸发出强大的活力!

　　一组组数据，反映出的是创新驱动、转型发展的成效:

　　2018年，南明区全年实现地区生产总值预计达到800亿元，增长10.5%，继续保持两位数增长；规模以上工业增加值完成30.9亿元，增长15.6%，工业投资完成4.05亿元。500万元固定资产投资增长20%。社会消费品零售总额达到380亿元，增长10%；引进省外实际到位资金97.7亿元,增长25%；实际直接利用外资17100万美元，增长5.4%；旅游总收入618.15亿元，增长30%；旅游总人数2257.65万人次，增长24.2%……

汇聚优势潜能，让创新驱动发展行稳致远

　　改革开放任重道远，闯关夺隘战鼓催征。定位打造“打造具有一定国际竞争力和区域带动力的中高端消费品贸易之城和制造之城”的南明已站在一个新的起点，自觉践行新发展理念，绿色发展点燃南明区经济社会发展新引擎。

　　把经济社会发展的谋篇布局完全置于贵阳市委“一品一业、百业富贵”发展愿景，南明区将紧紧围绕“一河四路两园六商圈”的空间布局，聚焦城市功能配套和产业布局，全力打造高水平开放的平台载体，推动产业深度融合——

　　在全力打造实体经济融合发展区方面：2019年，南明区将全力抢抓全省建设国家内陆开放型经济试验区和全市实施高水平对外开放的重大机遇，与双龙航空港经济区合作，全力打造以龙洞堡机场、二戈寨物流集聚区为重点的国际贸易港口口岸，推动“空、铁、陆”三网融合联动，共同打造以国际贸易为重点的临空经济平台。抢抓贵阳被列为国家物流枢纽承载城市和开放平台通道建设的重大机遇，将二戈寨现代物流集聚区融入全市数字物流产业园建设，积极打造“互联网+生产制造+现代商贸+现代金融+现代物流”的物流平台，建成省级现代物流业发展基地。

　　加快建设南明智能制造产业园，推进满堂红现代物流园、鹰明·马立可全国总部项目建设，努力实现智能车棱镜、汽车连锁服务、融资租赁、汽车智能硬件制造等业态落地投产；力争引进智能产业和电子产业、机器人制造、5G芯片制造及总部项目，实现以中高端制造业为重点的规模以上工业增加值达40亿元以上；依托欧美医药产业园企业，重点发展医疗器械、生物制剂、植物提取物等健康医药衍生品种，力争面向欧美、日韩引进韩国WINIS美瞳、芬兰口腔护理等名优产品项目，依托贵州柏强、济仁堂、益佰女子大药厂等制药企业,发展“苗药”品牌，力争医药制造业产值达到16亿元以上。

　　将推动医药制造、特色食品、传统制造等行业转型升级,扶持培育10家以上中小企业特别是产值500万至2000万之间成长性好的企业。推动“大数据+科技创新”。推进花果园服务型数字经济集聚区建设，大数据企业主营业务收入达到100亿元、增长6.4%,新增规模以上大数据企业6户，新增高新技术企业35家，新增科技型备案企业120家，全区综合科技进步水平指数达到98.5%。

　　围绕世界旅游名城重要目的地、消费地、集散地的定位，编制专项规划，以南明河十里生态走廊做好“一河”文章，重点引进世界知名酒店和高端避暑度假酒店、国际化商业休闲街等项目，打造形成南明避暑度假旅游产业链。推进花果园城市旅游综合体5A级景区、筑城广场4A级景区创建工作。建成永乐旅游集散中心三级驿站,加快打造城市“周末花园”。

　　在全力打造城市更新先行示范区方面：在贵阳市的总体规划框架下，形成“一河(南明河)、四路(人民大道、花冠路、花溪大道、沙冲路)、两园(南明欧美医药产业园、南明智能制造产业园)、两区(二戈寨现代物流集聚区、永乐乡村振兴示范区)、六商圈(花果园、火车站、贵钢、河滨、大十字、大南门)”的城市发展空间布局，结合低效用地出让，优化城市功能分区，不断增强城市承载功能和辐射带动能力；围绕“一河”：重点推进华侨城甲秀楼文旅综合体项目，配合十里生态走廊建设规划进行打造；围绕“四路”：全力实现人民大道建成通车，有序推进火车站改造升级，打造公园路特色骑楼街、滨河商业步行街、大型商业综合体、高端商品市场和文化旅游综合体；围绕“两园”“两区”：加大选商安商力度，完善园区生活服务功能配套，帮助企业延伸产业链条，打造先进制造业与现代服务区两大功能板块；围绕“六商圈”：确保法国雅高集团旗下费尔蒙酒店入驻花果园双子塔并成功开业，建成花果园贵阳街、花果园海豚广场、红星美凯龙项目，推进1号码头、贵钢爱琴海、恒丰碧桂园·贵阳中心项目建设。

　　加强南明河流域水环境治理，全面完成河滨、太慈、贵棉、贵钢4个再生水厂和红岩污水处理站建设，新增污水处理能力12.8万吨/天，基本解决南明河污水处理问题。加强城市大沟治理，严防生活污水直排南明河，确保母亲河长治久清。配合实施污水收集管网规划，全面消除城市黑臭水体，城市污水处理率达到97.8%以上，地表水环境质量达标率100%，饮用水源水质100%稳定达标。严格林地(湿地)用途管制，新增城市绿地5万平方米，实施山体治理90亩，森林覆盖率达到41.88%，城市环境空气质量优良率保持在95%以上。

　　全面建成乡村自来水管网系统，巩固提升12500名农村人口饮水安全。全面完成新一轮农村电网改造，实现行政村无线宽带网络全覆盖。严格控制二级水源保护区范围内人口量；以“永乐桃花坞吧寨A-IFC国际村”“永乐甘井农业生态百货公园”等示范项目为龙头，促进一二三产深度融合。推进永乐农旅电商大数据产业园项目建设，融入全市农村电商服务体系。采取“互联网+企业+合作社+农户”模式，扶持培育本辖区内农产品加工龙头企业，申报农业产业化资金项目，促进农业产业规模化、销售网上化。农村低收入困难群体人均收入达到8316元。

　　在全力打造社会治理创新应用区方面：加快推进“不能说不行”改革，打造“提智、增效、减证、优服”的南明政务特色模式，政务服务事项全部进驻政务大厅，“零跑腿”、“只跑一次”事项占比超过90%，政务服务加快实现“一网通办、一门服务、一次办成”；大力支持民营经济发展，推进优强民营企业培育、民营科技成果转化、民营品牌创建、民营人才引进四大工程，大力扶持民营企业上规上限，民营经济占地区生产总值比重提高到58%。加大金融对全区重点项目服务力，探索PPP等融资新渠道，有力推进人民大道、再生水厂等PPP项目建设，到位PPP项目融资40.24亿元；深化工程建设项目审批制度改革试点的前期策划改革，确保工程建设项目审批时间压减至80个工作日以内，业建设项目施工许可压减至40个工作日以内。

　　向普安县、长顺县鼓扬镇、望谟县石屯镇、修文县落实帮扶资金500万元，援建产业项目5个，助推普安县、长顺县实现2019年脱贫摘帽。开发“大数据+精准扶贫”云平台,推动贫困县优质农产品出山。做好全区39家惠民生鲜超市“贵州省农特产品销售专区”运营管理，实现对口帮扶的贫困县(镇)农产品全进入、全覆盖；向全省贫困劳动力提供就业岗位3.5万个以上；加快扩大普惠性资源，增加5所普惠性、2所示范性幼儿园，学前三年毛入园率达93.8%以上，普惠率达80%；持续提升教育资源供给能力，新建、改扩建学校10所，新增学位10620个，九年义务教育巩固率达99.26%以上，进城务工随迁子女就读比例达到85%，义务教育向优质均衡迈进。深入推进城乡“三变”改革，实施“三变”改革项目6个，“市民(农民)变股东”人数达到3400人；建成5个社区老年人日间照料中心，建设社区图书共享系统等3个文化项目，全力推动社会事业全面发展。

　　在不断突围中，南明区正以打造“三区”创新理念，求解经济提速量与质、文化传承守与破等时代课题。未来，南明活力无限、精彩可期！