习近平借鉴了这些古代治吏经验

“天下切要之政莫如讲求吏治”。吏治，一直是中国政治史上的一个大课题。我国历朝历代都十分重视官吏选拔和管理，在吏治方面留下了很多思想和做法，积累了丰富的治吏经验。重视吸取历史经验是我们党的一个好传统。2018年11月26日,习近平在十九届中央政治局第十次集体学习时指出：“我们学习中国历史上的吏治，目的是了解我国历史上吏治的得失，为建设高素质干部队伍提供一些借鉴。”习近平总书记借鉴了哪些古代治吏经验？请随“学习中国”小编一起学习。

　　2018年11月26日，中共中央政治局就中国历史上的吏治举行第十次集体学习，中共中央总书记习近平主持并发表重要讲话。

第一，严把德才标准

“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。”选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则。古人清醒地认识到，巩固政权，谋求长治久安，需要有一支既可靠又能干的官吏队伍。《管子·立政》对国家治乱之原剖析道：“一曰德不当其位；二曰功不当其禄；三曰能不当其官。”倘若大臣的德行与地位不相称，功劳与俸禄不相称，能力与官职不相称，那么这个国家极可能陷入是非不明、政令不通、正道不行、祸乱不已的险境。三国时期，刘邵在《人物志》中曾提出“德才兼备，聪明平淡”的识人选人原则。史学家司马光说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”才干，是德行的资本；德行，是才干的统帅。司马光在《资治通鉴》开篇中借春秋末年晋国荀瑶（时人尊称智伯）覆亡的教训，对德才关系进行了讨论。他说，“智伯之亡也，才胜德也”。在他看来，“古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣”。司马光希望主政者在用人方面，“能审于才德之分而知所先后”。

德才兼备，方堪重任。好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。习近平指出：“我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。”对我们共产党人来说，修己最重要是修政治道德。我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。习近平指出：“政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。”

第二，坚持公正用人

“任贤必治，任不肖必乱”。历史上那些盛世治世，都同注重立公道、举贤良相关。《贞观政要》记载，房玄龄曾对唐太宗说：“臣闻理国要道，在於公平正直，故《尚书》云：‘无偏无党，王道荡荡。无党无偏，王道平平。’又孔子称‘举直错诸枉，则民服’。”唐太宗选贤任能不拘一格，决策时有房谋杜断，纳谏时有魏徵、马周，用兵时有李靖、秦琼，集一时之贤能，迎来了贞观之治。唐玄宗延续太宗之风，善用良材，先后任命姚崇、宋璟、韩休、张九龄诸人为相，朝局趋于稳定，成就开元盛世。清雍正四年，皇帝御书“公正持衡”四个大字作为匾额赐给吏部。“公正持衡”就是“公正公平”的意思。这说明雍正认为，作为全国官吏主管部门的吏部，最要紧的就是要做到公正公平。

用人以公，方得贤才。习近平指出：“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。”公正用人，公在公心。习近平指出：“组织部门和领导干部在选人用人上要出以公心，坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私，公平对待和使用干部，不拿原则做交易，使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。” 公正用人，公在事业。习近平指出：“要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适，做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人。”公正用人，公在风气。习近平指出：“我们要采取有效措施，遏制住选人用人上的不正之风，做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之，把政治生态搞清明。”

第三，拓宽用人视野

“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路。”古人求贤的最高目标是“野无遗贤”。历史上，刘邦、曹操、李世民、朱元璋等都曾下诏广泛求贤。刘邦在总结西汉建立的成功经验时说：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房（张良）。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”唐太宗李世民说：“明君傍求俊乂，博访英贤，搜扬仄陋，不以卑而不用，不以辱而不尊。”李世民慧眼识马周的故事，可谓“君择贤臣，臣辅明君”，一时传为佳话。“治世不得真贤，譬犹治疾不得真药也”。我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹。冯梦龙在《新列国志》中说：“历览往迹，总之得贤者胜，失贤者败；自强者兴，自怠者亡。胜败兴亡之分，不得不归咎于人事也。”

人才难得，轻视不得，耽误不得。我们要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。习近平指出：“把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来，需要打开视野、不拘一格，充分盘活干部资源，把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。”拓宽用人视野，要坚持在实践中发现干部，在实践中培养历练干部。习近平指出：“要加大遴选有这种经历干部的力度，同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼，在克难攻坚中增长胆识和才干。要注重从各个方面选拔专业化人才，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。”

第四，激励干部积极性

“初仕以勤政为首务，政不勤则百事殆。”“勤”是中国古代重要的为官箴言。中国历代统治者都要求官吏勤政，鼓励为官有为。秦朝时的《为吏之道》对官吏“五善、五失”有明确规定，突出忠、敬、善、勤四条。汉代以后，考课制度趋于成熟，其主要内容有三项，即功绩、年劳、行能。其中功绩最为朝野重视，许多官员的升迁与“积功”、“积劳”直接相关。到了唐朝，官吏考课标准已经十分完备，“四善二十七最九等”对各个部门提出具体要求，充分反映出唐朝注重官吏履职绩效的考课取向。到了宋代，宋真宗所制定的专门用于专核监督官吏的《州县三课》，也是将“公勤廉干”列为首条。

“为官避事平生耻。”干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。习近平指出：“要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。”组织敢于担当，干部才会有底气。习近平指出：“要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。探索就有可能失误，做事就有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就会越大。我们要正确把握失误的性质和影响，坚持我讲的‘三个区分开来’，切实保护干部干事创业的积极性。”

中国历史上凡是有作为的政治家都懂得，“为政之要，惟在得人”“育材造士，为国之本”的道理。了解历史上治乱兴衰规律，借鉴历史上吏治形成的正确思想和有益做法，可以帮助我们更好地建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。习近平指出：“我们总结分析我国历史上吏治的得失，是要加强和改进干部管理工作，为跳出历史周期率、实现党和国家业兴旺发达、长治久安提供借鉴。”