习近平要求全面依法治国要处理好这些辩证关系

法者，治之端也。党的十八大以来，党中央对全面依法治国作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，中国特色社会主义法律体系日趋完善，社会主义法治稳步迈向良法善治新境界。在全面依法治国的进程中，处理好全面依法治国的辩证关系至关重要。习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话中强调：“坚持处理好全面依法治国的辩证关系。全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。”请随“学习中国”小编一起学习。

　　2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。

处理好政治和法治的关系。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，国家和社会生活法治化才能有序推进。如果离开党的领导，依法治国就会迷失方向，就不可能保证依法治国的社会主义性质。习近平指出：“党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。”党的领导必须依靠社会主义法治。我国宪法以国家根本大法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。党要维持执政地位，必须靠扎扎实实实行法治，通过法治规范我们自己的公权力行使行为，领导人民真正治理好我们的国家，才能赢得人民对我们的信任，才能巩固我们的执政地位。

处理好改革和法治的关系。改革和法治是当前中国的两大主题。改革是“破”和“变”，而法治的核心意义是规则的治理，是秩序和稳定性，二者在思想意向和行动方向上似乎都存在不一致甚至是矛盾的，难以协调统一。如何处理好这二者之间的关系呢？习近平指出：“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。”党的十八大以来，全面深化改革的一个鲜明特点，就是把法治贯穿于改革全过程。在整个改革过程中，都高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。同时，要在改革中完善法治，要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用。对实践证明比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，应当尽快上升为法律，为改革提供支持和保障；对实践条件还不成熟、需要先行先试的，应当按照法定程序作出授权，既不允许随意突破法律红线，也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革；对不适应改革要求的现行法律，应当及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的绊脚石。

处理好依法治国和以德治国的关系。法安天下，德润人心。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。习近平指出：“要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。”法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。要重视发挥道德的教化作用，提高全社会文明程度，为全面依法治国创造良好人文环境。要在道德体系中体现法治要求，发挥道德对法治的滋养作用，努力使道德体系同社会主义法律规范相衔接、相协调、相促进。同时，要以法治承载道德理念，道德才有可靠制度支撑，法律是底线的道德，也是道德的保障。要加强相关立法工作，明确对失德行为的惩戒措施。

处理好依法治国和依规治党的关系。依法治国和依规治党是相互统一、相互融合的。国家法律是党领导人民制定的体现人民意志的行为规范，是所有组织和全体公民的基本行为指引，是治国理政的基本依据和规范。任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，党员特别是领导干部更应成为遵守宪法和法律的模范。党内法规既是管党治党的重要依据，是全体党员特别是党员领导干部治国理政的规范遵循，也是国家治理体系中行为规范的重要组成部分，更是依法治国、建设社会主义法治国家的有力保障。国家法律和党内法规都是党和人民意志的制度化、规则化，二者尽管在形式上、调整对象及适用范围上有区别，但在本质属性上具有高度一致性，在规制内容上具有衔接共融性，二者统一于中国特色社会主义法治体系之中。习近平指出：“要发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。”

习近平为正确处理全面依法治国的辩证关系指出了正确方向和科学方法，我们应当深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移推进全面依法治国，不断开创法治中国建设新局面。