习近平：脱贫既要看数量，更要看质量

党的十八大以来，我国精准扶贫精准脱贫取得重大进展。六年来，中国贫困人口减少了8000多万人，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。今年是脱贫攻坚战的关键之年，习近平就脱贫攻坚再作重要部署，他指出：“脱贫既要看数量，更要看质量。”请随“学习中国”小编一起学习。

　　2019年4月16日下午，习近平主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。

严把贫困退出关。我国贫困退出的标准和程序，包括贫困人口、贫困村、贫困县退出的标准和程序，贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、义务教育基本医疗住房安全有保障。2020年全部贫困人口要脱贫，全部贫困县要“摘帽”，这确实是一块“难啃的硬骨头”，在这个过程中，有的地方为了政绩，搞低标准脱贫、突击式脱贫，甚至搞数字脱贫；还有的由原来争相“戴帽”变成盲目“摘帽”，有搞形式主义的倾向。习近平指出：“要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。”为了提升脱贫质量，各地应严格落实标准和程序，按照分级负责的原则，对退出的贫困县、贫困户进行严格考核。要结合开展第三方评估，看脱贫成果是不是真的，能不能经得起检查，对违规操作弄虚作假的、虚报政绩的必须进行问责。

把防止返贫摆在重要位置。返贫是指已经在贫困线以上的脱贫人口重新回到贫困线以下。如今，我国农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2017年底的3046万人，年均减少1370万人。但是农村绝对贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽，并不意味着农村贫困的消失，也不意味着扶贫工作的结束，防止返贫和继续攻坚同样重要。习近平指出：“要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展‘回头看’。”据有关部门统计，目前全国贫困人口中返贫的数量不是特别大，总体上呈现逐步减少趋势。贫困人口出现返贫的原因一个方面是脱贫不稳定导致返贫，另一方面是偶发因素导致返贫，偶发因素最多的就是因病返贫。因此，要把防止返贫摆在重要位置，扎扎实实做好基础性的工作，提高脱贫质量。要摸清脱贫底数和返贫底数，做到“脱贫即出、返贫即入”，脱贫就标注出去，返贫了再纳入到帮扶范围之内。同时更要注重帮扶的长期效果，夯实脱贫致富的基础，切不能急功近利、好高骛远。

建立稳定脱贫长效机制。提高脱贫质量，不仅需要立足当前、切实解决突出问题，更需要着眼长远、建立健全体制机制。习近平指出：“要探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫，加大培训力度，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位。”要发展真正能够让贫困人口持续受益的产业，把产业扶贫作为建立扶贫工作长效机制的主要手段，要借助“互联网+”等新模式，将贫困地区的资源转化为特色资产，将资产转化为贫困人口的可持续性收入。其次，要特别重视加大对贫困地区的人力资本投资，让扶贫村、扶贫户长期受益。由于企业和贫困家庭对人力资本投入的动力和能力都不足，这就需要社会公共部门持续加大对贫困地区教育及技能培训等方面的投入。

要做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。高寒、偏远山区，地质灾害区和洪水淹没区的贫困户，在精准扶贫时往往需要实施易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是精准扶贫工程的重要组成部分，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。目前，易地扶贫搬迁工作进展顺利，但是不能只是“搬出来”就不管不顾了，搬出来以后“怎么办”是扶贫工作的重心。习近平指出要“要做好易地扶贫搬迁后续帮扶”，要求各地应切实加大对已搬迁群众的后续扶持力度，全力推进产业培育、就业帮扶、社区融入等各项工作，大力提升搬迁群众的获得感和安全感，确保搬得出、稳得住、能脱贫，确保易地扶贫搬迁工程经得起历史和人民的检验，为全面建成小康社会打下坚实基础。

要加强扶贫同扶志扶智相结合。扶贫先扶志。贫困群众是脱贫帮扶对象，也是脱贫致富主体，如果仅仅一味地给予贫困户物质扶持，只会助长贫困户好吃懒做的心态，最终的结果只能是坐吃山空，扶贫徒劳无功。要唤醒他们的主体意识，充分调动其积极性主动性创造性，要加强精准扶贫政策的宣传和引导，鼓励贫困群众摒弃“等靠要”思想，早日树立生活的信心和脱贫致富的志气，增强主人翁责任感，积极主动投身劳动致富的行动中，使贫困人口在脱贫攻坚中成为主体力量。在扶贫攻坚工作中，扶贫还要先扶智，授人以鱼不如授人以渔。要通过劳动素质培养、职业技能培训、经营意识再造等方式，提升贫困群众的生产技能和竞争能力。习近平指出：“注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众梳理主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运。”

　　扶贫工作，是一场持久战，也是一场攻坚战。我国脱贫攻坚已经进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措和超常规的力度激发贫困人口内生动力，夯实贫困人口稳定脱贫基础，提高脱贫质量，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。