潘梅芝：党员干部必须具备的底线思维

党员干部必须具备的底线思维

——深入学习党的二十大精神

中共麻江县委党校  潘梅芝

习近平总书记指出，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。底线思维是马克思主义的科学思想方法和工作方法，也是党员干部做好各项工作的重要战略策略。如何提高底线思维能力，是当前着力加强党的政治建设的重要任务和崭新课题，也是提高政治能力的重要内容和职责要求。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必备的底线思维有法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。这是党员干部做人的立身之本、做事的思想根基、处世的根本标准。

一、法律底线是“高压线”

法律就好比高压线，不能触碰，不容挑战。中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、行政法、经济法、社会法、民法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。

坚守法律底线，就是要求党员干部要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉坚持依法办事，自觉在法律法规的范围内活动，时刻牢记“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。广大党员干部在干事创业过程中必须心悬明镜、手握戒尺，知晓为官做事尺度、带头学法用法守法，培养自觉守法、依法办事的习惯，坚决守住法律的底线。

二、纪律底线是“警示钟”

常言道：“没有规矩，不成方圆”。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员干部最基本的要求。党的纪律底线要求党员干部要有自律性，要认真学习党规党纪，切实强化党员干部的纪律意识、规矩意识和组织意识，把标准树起来、把纪律严起来、把规矩立起来。在工作中要时刻以规矩为标准对照自己，以纪律为底线规范自己，不断加强党性修养，强化政治自觉和政治定力，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

我们党形成了一套比较完善的党内法规体系，并以此为主干形成了一套系统完备的党的制度，这在世界上是独一无二的，彰显出中国共产党作为世界上最大的政党具有的大党的气派、大党的智慧、大党的治理之道。

2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设重大成果来之不易，是我们党100年来持续推进建章立制特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果；这一党的建设重要成就彪炳史册，是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑，标志着党内法规制度建设由此迈入高质量发展新阶段，全面从严治党、依规治党站在新的历史起点上；这一基础性制度支撑事关根本，为保证全党团结统一、行动一致，为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力的制度保障，对于党以史为鉴、开创未来，团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

党内法规体系，是以党章为根本，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规组成的有机统一整体。按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调的原则，党内法规体系以“1+4”为基本框架，即在党章之下分为党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块。

党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能，高度凝结了党的理论创新和实践经验，是党的中央委员会、中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。坚持依规治党、加强党内法规制度建设，是“中国之治”的一个独特治理密码，是呈现中国特色社会主义制度优势的一张金色名片，也为世界政党治理贡献了中国智慧和中国方案。

三、政策底线是“风向标”

党的路线方针政策是党的理论在治党治国、执政理政上的具体体现，是党员干部干事创业的行动指南。坚守政策底线，就是要求党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策，具备高度的政治觉悟、政治担当，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚守政策底线，就是要求党员干部在基层工作中做到按规矩办事、按制度办事，懂规矩、守规矩，带头落实中央的各项决策部署，把政策底线落到实处。

（一）做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，基层党组织就要及时组织传达学习。同时要不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度一致。

（二）做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。

（三）做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律、加强监督检查，是维护中央权威、保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

（四）做党的路线方针政策的实践者。广大党员干部要紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位本部门的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位本部门落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。

党员干部只有自觉坚持政策底线，才能将政策落实化为实际行动，做到令行禁止、表里如一、言行一致。

四、道德底线是“基本功”

德乃官之本，为官先修德。道德底线是做人之基，也是为官之本。坚守道德底线，要求党员干部坚守高尚的品格，严于律己，以正心为本、以修身为基。否则，一旦突破了道德底线，欲望必将如同一张巨网越长越大，将人拉入黑暗的深渊。党员干部要自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，以社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，自觉廉洁从政，清清白白为官、踏踏实实做人、老老实实干事，坚守最基本、最朴素的为官做人处事的道德底线。

（一）养成严谨家风。每一位党员干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家；要进一步认清家风建设的重要性、必要性和紧迫性；要以社会主义核心价值观为统领，以崇德明理、遵纪守法、勤勉做事、真诚待人、勤劳俭朴等为主要内容，坚定地行进在树立和践行良好家风的第一方阵中。

（二）培养健康情趣。培养健康情趣，就是培养高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，摆脱庸俗的低级趣味，不断提升思想道德境界。对党员干部来说，生活情趣绝不是个人小事，而是事关大节。要善于辨别情趣爱好的良莠，克己慎行、洁身自好，时时念好“紧箍咒”，分清情趣爱好的雅俗，心境求高洁、人格求完美、学养求丰富，不以“小节无碍”原谅自己、不以“下不为例”开脱自己、不以“无人知晓”放松自己。要净化生活圈、规矩工作圈、交好朋友圈，做到慎独、慎初、慎微、慎友，始终保持一身正气、两袖清风。

（三）树立良好官德。凡为官者，须要有公心之德。党员干部要大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，时时念公心、事事出公心，坦荡做人、谨慎用权；要有责任之德，切实明确肩负的责任，勇担时代的使命，创造性地开展工作；要有果敢之德，既能毅力坚定，又有快刀斩乱麻的气魄，特别是关键时刻，不跟风、不摇摆，踏踏实实干事，具有处理好各种错综复杂问题的能力。

天下之祸不生于逆，生于顺。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，越是这个时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要培养“凡事从坏处准备”的底线思维。唯有如此，才能从容应对各种挑战，引领承载着中国人民伟大梦想的航船乘风破浪、砥砺前行。

 （作者：潘梅芝，中共麻江县委党校高级讲师，联系电话：15885135066）