李兴：国际形势总体特点与中国特色大国外交

二、中国特色大国外交

（一）中国国际地位

中国是最大的发展中国家。我国扮演了多种国际角色，一个形象的比喻是，我国一只手已经伸入第一世界，一只脚还落在第三世界，整个身体的绝大部分留在第二世界。

2013—2021年，我国对世界经济增长的平均贡献率达38.6%，超过G7国家贡献率的总和，是推动世界经济增长的第一动力。2022年，中国是唯一实现经济正增长的主要经济体。这是我国的优势，对世界经济增长作出突出贡献。

我国在国际货币基金组织中的份额从3.72%升至6.39%，投票权从3.65%升至6.07%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后。我国在世界银行中的投票权提高1.65个百分点，从2.77%升至4.42%，由第六大股东国跃升至仅次于美、日的第三大股东国。可以看出，虽然我国的份额和投票权都有所上升，但并没有引发结构性变化。

（二）中国开展外交工作的历史

中国外交工作的历史是较为宏大的主题，总体上可分为四个阶段。第一阶段，1949—1969年，我们采取“一边倒”的外交战略。第二阶段，1970—1991年，我们采取“联美制苏”的战略，反对苏联修正主义。第三阶段，1992—2011年，苏联解体后，我们重申独立自主的和平外交政策，既不倒向俄罗斯，也不依靠美国。第四阶段，2012年召开党的十八大以来，我们推进中国特色大国外交，承担大国的责任与义务，行使大国的权力。

中国特色大国外交服务于中华民族的伟大复兴。中国特色大国外交不仅针对大国，还包括各个层次的国家。中国特色大国外交展现的是大国的胸襟、气度，大国的担当、责任。

（三）习近平外交思想

中国特色大国外交，要以习近平外交思想为指导。习近平外交思想来自对国际形势变化的准确把握。从1840年鸦片战争开始，我国逐步沦为半殖民地半封建社会，到从站起来、富起来走向强起来的过程，国家间的力量对比发生巨大变化。这一阶段的历史以“西强东弱”为主。然而，在历史上很长一段时间以来，东方明显强于西方。从1500年新航路开辟、地理大发现开始，西方才逐渐发展起来。所以，根本不存在所谓的“西方中心论”，东西方之间一直是交替领先的。

习近平外交思想来自对马克思主义基本理论的深入把握。中国是世界上最大的社会主义国家，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断开辟马克思主义中国化时代化新的境界。

习近平外交思想来自对古今中外的优秀文化的借鉴与发扬。我们既继承与弘扬中华优秀传统文化，也汲取其他国家的优秀文化精髓。

习近平外交思想来自以习近平同志为主要代表的中国共产党人的创新实践。我们提出构建人类命运共同体，建立新型国际关系，共建“一带一路”倡议，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，形成习近平外交思想。人类命运共同体，旨在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。和丛林法则、零和博弈、强权政治完全不同，我们提倡建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。新型国际关系也与中国古代的朝贡体系完全不同，朝贡体系是以中国为中心建立的不平等的国际关系。新型国际关系既体现人文色彩，又提倡国家间的平等关系。朝贡体系框架下，我们俯视别人；鸦片战争爆发后，我们仰视别人。现在，我们提倡“平视外交”，以平和的心态平等对外。

习近平外交思想以“十个坚持”为总体框架和核心要义：坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导；坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交；坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体；坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信；坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设；坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路；坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系；坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革；坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益；坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。

（四）中国特色大国外交的主要内容

第一，以习近平外交思想为指导思想，以构建人类命运共同体为理念，统筹国内国际两个大局。

第二，重视国家利益，以“一带一路”为抓手，实现互联互通、互利共赢、共同发展。

第三，以服务国家战略利益为目标，综合考量高级政治关系和低级政治关系。什么是高级政治关系？国家之间的安全关系、战略关系、政治关系、外交关系，属于高级政治关系。什么是低级政治关系？国家之间的经济关系、社会关系、文化关系，属于低级政治关系。高级政治关系和低级政治关系之间，没有所谓的高低之分，只是利于讲课和研究的划分方式，也可将其分为第一层次政治关系和第二层次政治关系。

第四，外交建立在国家实力基础上，要以中国式现代化为中国特色大国外交奠定坚实的实力基础，以中国特色大国外交为中国式现代化保驾护航。“打铁必须自身硬”，如果一个国家的对外政策不能反映自身真实的国力，超过或不及国家实力的支撑范围，就会出现不可挽回的错误。所以，我国的外交战略是建立在自身实力的基础上。

第五，中国特色大国外交不仅指大国之间的关系，而且包括中国与周边国家及其他发展中国家之间的关系。中国要打造周边命运共同体、亚洲命运共同体、人类命运共同体。我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

第六，重视对发展中国家的外交工作。我们提出“一带一路”倡议，设立丝路基金，创立上合组织开发银行、金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行。

第七，重视国际机制、制度设计和建设的作用。以金砖国家为例，金砖国家的机制顺应国际形势的发展变化，越来越多的国家有意申请加入金砖国家合作机制。

第八，重视大国外交与合作，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，构建总体稳定均衡发展的大国关系。中美关系的定位是“大国竞合”，即竞争与合作共存的关系。我们要构建理性的大国关系。中俄之间，也存在着竞争与合作共存的关系，我们推动发展了新时代中俄全面战略协作伙伴关系。对于欧洲，我们要加强彼此间的交往合作，促进共同发展。    

“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”让我们携起手来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，为实现世界永续和平发展、推动构建人类命运共同体而不懈奋斗。

中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。我们真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战。    

（李兴 北京师范大学教授、历史学院国际关系教研室主任）