党的二十大报告指出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。这是中国推进高水平对外开放的宣言，对于做好高水平对外开放各项工作具有重要指导意义。
2023年政府工作报告指出，过去五年，我国“货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元并连续多年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列”。这意味着，我国外贸顶住国内国际多重超预期压力，实现了稳定增长。2023年发展主要预期目标，在外贸方面，就是要进出口促稳提质，国际收支基本平衡。目前，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们正在向贸易强国迈进。
一、贸易大国与贸易强国
所谓贸易大国，就是生产的东西很多、量很大，但产品不一定具有竞争力。也就是说，贸易大国并不一定是贸易强国，而贸易强国一定是贸易大国。什么是贸易强国？就是在世界贸易活动中从总数量、产品与服务的科技含量和质量、产品品牌的知名度、以及对世界经济增长的贡献都名列前茅，且对世界经济发展产生重大影响的国家。由此可见，作为世界第一大货物贸易国的中国，目前还不是贸易强国，而且距离贸易强国的目标还有很长的路要走。
那么，与其他贸易强国相比，我们还存在哪些差距？主要体现在四个方面：第一，贸易增长方式相对粗放，质量和效益有待进一步提高；第二，核心竞争力不强，缺乏自有品牌和营销网络，具有自主知识产权和核心技术的产品还比较少；第三，出口产品层次偏低，不少产品仍处于全球价值链分工中低端，附加值不高；第四，尚未形成一大批管理水平高、综合实力强、能够深度参与国际竞争与合作的企业。
新华社照片，连云港（江苏），2023年5月9日。新华社发（耿玉和摄）
二、加快建设贸易强国的重要意义
（一）贸易强国是顺应新发展格局的必然要求
新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是一项关系我国发展全局的重大战略任务。加快建设贸易强国，深度参与全球产业分工和合作，高效利用全球资源，激发国内市场潜力，释放贸易业态模式创新活力，实现国内国际两个市场两种资源深度融合，更好地服务构建新发展格局。
（二）贸易强国是应对国际新形势的必然要求
加快建设贸易强国，提升贸易领域开放合作水平，推动外贸结构优化和动力转换，有利于发挥我国产业体系完备和超大规模市场优势，发挥世界经贸“压舱石”作用，维护多元稳定的国际经贸关系，打破少数西方大国设置的开放壁垒。也就是说，加快建设贸易强国，一方面，持续优化外贸结构，不断提升外贸产品与服务的质量、技术含量和附加价值；另一方面，依托我国超大规模市场优势，发挥好世界经贸“压舱石”作用。
（三）贸易强国是进入新发展阶段的必然要求
进入新发展阶段，全面建成社会主义现代化强国成为我们的主要任务，建设贸易强国也成为必然要求。要立足新发展阶段，推动高质量发展。过去十年，我国外贸加快发展，不仅在数量上不断巩固优势，而且在质量上也持续提升，形成了多层次、多种类，由点到线、由线到面的开放平台，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，为加快建设贸易强国奠定了坚实基础。
（四）贸易强国是适应社会主要矛盾转化的必然要求
进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。加快建设贸易强国，就是要坚持把满足人民美好生活需要作为出发点和落脚点，通过提高出口质量效益，更好发挥对外贸易在稳就业、稳经济上的重要作用；通过扩大优质产品和服务进口，满足人民多层次多样化消费需求，提升人民生活品质，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
（五）贸易强国是实现经济高质量发展的必然要求
过去我国经济腾飞离不开贸易带动作用，未来贸易仍将是我国经济高质量发展的重要动力。加快建设贸易强国，意味着不断促进外贸与投资、科技、产业、规则制定统筹协同发展，着力提升中国外贸产品与服务的质量、技术含量和附加价值，不断增强综合国力，提升国际经济地位，对我国经济高质量发展具有重大而深远的意义。
三、当前我国贸易发展现状
（一）贸易规模
2013年，我国超越美国成为全球货物贸易第一大国。2014年，我国成为服务贸易进出口第二大国，之后稳居全球第二。目前，我国已经发展成为全球第一大货物贸易国、第一大货物出口国、第二大货物进口国、第二大服务贸易大国。
从货物贸易看（如上图），2013-2022年，我国货物贸易进出口总额逐年递升，累计货物贸易进出口46.42万亿美元，年均增长5.49%。2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元，比2021年增长7.7%。其中，出口总额为23.97万亿元，比去年同期增长10.5%；进口总额为18.1万亿元，比去年同期增长4.3%。
如上表，2013-2022年，我国货物贸易进出口年均增长5.49%，其中出口年均增长6.17%，进口年均增长4.77%。
从服务贸易看（如上图），2013-2022年，我国累计服务贸易进出口总额470533亿元，年均增长7.37%，服务贸易增长速度超过货物贸易发展水平。2022年我国服务进出口总额59801.9亿元，同比增长12.9%，服务贸易保持较快增长。其中，服务出口28522.4亿元，同比增长12.1%；服务进口31279.5亿元，同比增长13.5%。总体来看，我国服务贸易逆差逐年下降。货物贸易顺差，说明我们的产品有一定国际竞争力；服务贸易逆差，且呈逐年下降趋势，说明我们服务的国际竞争力日益凸显。
如上表，总体上看，2013-2022年我国服务贸易逆差逐年缩减。2018年，服务贸易逆差额达到17086亿元，而2022年达到2757亿元。
（二）贸易结构
从贸易结构看，初级产品在中国的出口占比越来越小，工业制品的出口份额越来越大。初级产品，是未加工或略做加工的产品，包括粮食、能源和矿产等。过去，我国出口以初级产品为主，而现在工业制品出口份额增大，说明出口产品结构的优化提升了货物贸易发展的质量和效益。但中国的出口依然是以基础制造产品为主，装备制造设备、高新技术产品进口额度依然较高，结构失衡的情况还比较突出。
从产品看，2022年我国工业制品出口增长9.9%，拉动整体出口增长9.4个百分点。劳动密集型产品出口保持较快增长，太阳能电池、锂电池、电动载人汽车等绿色低碳产品出口增速均超过60%，出口新动能快速成长，这有助于提升我国在世界产业链上的地位。
如上表，2022年我国货物进出口总额较上年增长7.7%。从货物出口增长看，较上年增长10.5%，其中一般贸易出口增长15.4%，加工贸易出口增长1.1%。一般贸易出口快速增长，加工贸易出口放缓，体现的是贸易结构的持续优化。另外，机电产品出口增长7%，高新技术产品出口增长0.3%。
从货物进口增长看，一般贸易进口增长6.7%，加工贸易进口下降3.2%；机电产品进口下降5.4%，高新技术产品进口下降6%。这说明，国内需求在2022年出现一定萎缩。但是，货物贸易进出口仍然出现较大顺差，比上年增长35.4%。
如表所示，2022年，我国出口产品增幅最快的依次是汽车零部件（增长82.2%）、箱包及类似容器（增长32.6%）、鞋靴（增长24.4%）、钢材（增长22.3%）。这些出口增幅较大的产品，都具有一定国际竞争力。但这也体现出，我们在技术密集型产品出口上还存在短板。
2022年，我国主要进口商品为原油、集成电路，金额分别为24350亿元、27633亿元，其中原油较上一年增长45.9%。此外，天然气增幅为30.3%，煤及褐煤增幅22.2%，我国原料对外依赖度依旧较大。
服务贸易结构持续优化，增长动力强劲。2013-2021年，中国累计知识密集型服务进出口2.1万亿美元，年均增长9.3%，占服务贸易进出口总额的比重由2012年的33.6%提升至2021年的43.9%。其中，知识密集型服务出口1.1万亿美元，年均增长11.5%；出口增长较快的领域有个人文化和娱乐服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务等。知识密集型服务进口1.1万亿美元，年均增长7.1%；进口增长较快的领域有电信计算机和信息服务、金融服务等。
如表所示，从2022年我国服务贸易分类进出口占比数据看，运输、旅行、保险和养老金服务以及知识产权使用费的服务贸易逆差规模较大，说明这些行业的国际竞争力还不足。未来，要进一步优化服务贸易结构，进一步提升我国知识密集型服务贸易占服务贸易的比重，增强服务贸易国际竞争力。
（三）贸易伙伴
我国贸易伙伴呈现多元化趋势。近年来，东盟十国一直是我国第一大贸易伙伴。2022年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，双方经贸往来更加密切，进出口规模达到6.52万亿元，增长15%。东盟占我国外贸比重达到了15.5%，继续保持我国第一大贸易伙伴地位。
如表所示，从出口看，2022年我国对东盟出口3.79万亿元，增长21.7%；自东盟进口2.73万亿元，增长6.8%。对欧盟出口增长11.9%，对美国出口增长4.2%。可见，我国与东盟贸易增长强劲。从进口看，2022年我国对东盟进口比上年增长6.8%，而对欧盟进口下降4.9%、对美国进口增长1.9%。另外，我国对韩国、日本的出口分别增长13%、7.7%，进口分别下降3.7%、7.5%。东盟十国以及日本、韩国都是《区域全面经济伙伴关系协定》（英文简称RCEP）的成员国。由此可见，RCEP实施以来，政策红利持续释放，促进区域内各国经贸往来更加密切。
2022年，我国对俄罗斯、巴西、印度、南非出口分别增长17.5%、19.3%、25.5%、18.6%，对金砖国家出口增幅较大；对俄罗斯、巴西、南非进口分别增长48.6%、2.6%、2%，对印度进口下降36.2%。随着贸易伙伴日趋多元化，我国与新兴市场和发展中国家的货物贸易发展成为一个亮点。
2013-2022年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总值从6.46万亿元增长至13.83万亿元，年均增长8.6%。2022年，我国与沿线国家贸易继续保持了快速增长，进出口13.83万亿元，比上年增长19.4%，占我国外贸总值的32.9%，较上年提升了3.2个百分点，较共建“一带一路”倡议提出的2013年提升了7.9个百分点。与沿线国家的进出口规模创历史新高。
对中亚五国、阿联酋和沙特阿拉伯等贸易伙伴的进出口增长较快。2022年，我国对中亚五国、阿联酋和沙特阿拉伯等进出口分别增长45.4%、42.1%和37.2%，同期对东盟进出口6.52万亿元，增长15%，占我国对沿线国家进出口总值的47.1%。
产业链供应链互补性增强。2022年，我国对沿线国家出口中间产品4.44万亿元，增长23.9%，占同期我国对沿线国家出口总值的56.3%。其中纺织品、电子元件、基本有机化学品和汽车零配件出口分别增长14.5%、21.1%、31.3%和24.6%。同期，进口能源产品、农产品稳定增长，分别进口2.46万亿元和3704.1亿元，增速分别为58.8%和13.4%。
民营企业与沿线国家贸易活力进一步激发。2022年，民营企业对沿线国家进出口7.85万亿元，增长26.7%，占同期我国与沿线国家进出口总值的56.8%，比重较上年提升3.3个百分点。
（四）贸易新业态新模式发展
1.跨境电子商务
跨境电子商务，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、服务交付、完成交易的一种国际商业活动。自2015年在杭州设立首个跨境电商综合试验区，至2022年进行了7次扩围，跨境电商综合试验区扩至165个，覆盖31个省份。
近年来，我国跨境电商等外贸新业态迅速发展，跨境电商进出口规模5年增长近10倍。海关总署数据显示，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%，进口0.56万亿元，同比增长4.9%。跨境电商保持强劲增势。
新华社照片，遵化（河北），2023年9月7日。新华社发（刘满仓摄）
2.市场采购贸易方式
市场采购贸易方式，是指符合条件的经营者在经国家主管部门认定的市场集聚区内进行采购，单票报关单商品货值在15万（含15万）美元以下，并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。作为一种新型贸易方式，它不同于现有的一般贸易、加工贸易、转口贸易和边境贸易等传统贸易方式，适合多品种、多批次、小批量的外贸交易。
市场采购贸易方式需要条件成熟的市场集聚区作为试点区域。大规模坐商式市场，即通常所称的“专业市场”，以现货批发为主，在特定场所集中交易某一类商品或若干类具有较强互补性、替代性商品，成为试点的重要平台。自2013年在浙江义乌实行市场采购贸易方式试点以来，经过多年发展，试点单位已达39家。
试点以来，中国市场采购贸易业务实现了快速发展。2021年，中国市场采购贸易方式出口规模达9304亿元人民币；2022年前8个月，市场采购贸易方式出口规模达5813亿元人民币。而且，市场采购贸易方式与跨境电商、海外仓等新业态新模式加速融合发展，形成一种新趋势。
3.海外仓
作为跨境电商的重要境外节点、新型外贸基础设施，海外仓，链接的是外贸最难打通的“最后一公里”。通俗地讲，跨境电商企业先将商品通过跨境物流运至海外仓库储存，海外消费者在平台下单后，企业直接从海外仓发货，并迅速送达。通过海外仓备货实现本土发货，不仅减少物流成本，缩短配送时效，而且有效解决商品售后服务、二次销售等问题。
截至2021年，我国海外仓数量已超2000个，总面积超1600万平方米，业务范围辐射全球。未来，海外仓网络布局持续优化，“独立站+海外仓”“直播+海外仓”等模式多元发展，综合类海外仓需求持续增长，“一带一路”沿线国家及RCEP区域海外仓逐步兴起。总的来说，海外仓的设立，推动中国商品海外营销，有效提升中国制造的全球竞争力。
（五）贸易区域
我国贸易区域发展更协调。党的十八大以来，我国东部地区对外贸易保持稳步增长，中西部地区对外开放加速推进。按美元计价，2021年，我国东部地区外贸进出口4.8万亿美元，比2012年增长46.9%，年均增长4.4%。同期，我国中西部地区进出口1.1万亿美元，是2012年的2.5倍，年均增长10.7%，较同期我国外贸整体年均增速高5.6个百分点，占同期我国外贸进出口总值的17.7%，较2012年提升6.6个百分点。
区域协调发展已成为外贸稳中提质的重要发力点。特别是中西部地区积极打造产业集群，承接产业转移能力增强。比如，武汉的全球最大的光纤光缆制造基地、长沙的国家重要先进制造业中心、成渝地区的电子信息先进制造集群。2021年，我国组织开展加工贸易产业园建设工作，引导加工贸易梯度转移，支持中西部和东北地区参与国际循环。2022年，工信部等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》，就推进国内产业梯度转移提出，引导劳动密集型产业重点向中西部劳动力丰富、区位交通便利地区转移。促进技术密集型产业向中西部和东北地区中心城市、省域副中心城市等创新要素丰富、产业基础雄厚地区转移。总的来说，国家出台政策促进制造业向中西部和东北地区转移，有助于区域协调发展，也有助于稳住外贸外资基本盘。