蓝庆新:推进高水平对外开放 加快建设贸易强国

作者:蓝庆新 2023-10-03 来源:宣讲家网 次阅读
蓝庆新:推进高水平对外开放 加快建设贸易强国

党的二十大报告指出,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国,推动共建“一带一路”高质量发展,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。这是中国推进高水平对外开放的宣言,对于做好高水平对外开放各项工作具有重要指导意义。

2022年12月15日,习近平总书记在中央经济工作会议上要求“更大力度吸引和利用外资”,并指出:“我们要推进高水平对外开放,依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,既要把优质存量外资留下来,还要把更多高质量外资吸引过来,提升贸易投资合作质量和水平。”总的来说,推进高水平对外开放,就是为了建设贸易强国。

2023年政府工作报告指出,过去五年,我国“货物进出口总额年均增长8.6%,突破40万亿元并连续多年居世界首位,吸引外资和对外投资居世界前列”。这意味着,我国外贸顶住国内国际多重超预期压力,实现了稳定增长。2023年发展主要预期目标,在外贸方面,就是要进出口促稳提质,国际收支基本平衡。目前,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们正在向贸易强国迈进。

一、当前我国对外贸易发展现状

(一)贸易规模

2013年,我国超越美国成为全球货物贸易第一大国,之后每年货物贸易稳步增长,一直保持全球货物贸易第一大国地位。2014年,我国成为服务贸易进出口第二大国,之后八年稳居全球第二。目前,我国已经发展成为全球第一大货物贸易国、第一大货物出口国、第二大货物进口国、第二大服务贸易大国、第二大对外直接投资大国。数据显示,2021年,全球贸易总额28.5万亿美元,中国的国际贸易总额6.06万亿美元,约合人民币39.1万亿元,占全球贸易总额比例达21.26%,中国为世界经济复苏作出重大贡献。


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从货物贸易看(如上图),2013-2022年,我国货物贸易进出口总额逐年递升,累计货物贸易进出口46.42万亿美元,年均增长5.49%。2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元,比2021年增长7.7%。其中,出口总额为23.97万亿元,比去年同期增长10.5%;进口总额为18.1万亿元,比去年同期增长4.3%。


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如上表,2013-2022年,我国货物贸易进出口年均增长5.49%,其中出口年均增长6.17%,进口年均增长4.77%。


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从服务贸易看(如上图),2013-2022年,我国累计服务贸易进出口总额470533亿元,年均增长7.37%,服务贸易增长速度超过货物贸易发展水平。2022年我国服务进出口总额59801.9亿元,同比增长12.9%,服务贸易保持较快增长。其中,服务出口28522.4亿元,同比增长12.1%;服务进口31279.5亿元,同比增长13.5%。总体来看,我国服务贸易逆差逐年下降。货物贸易顺差,说明我们的产品有一定国际竞争力;服务贸易逆差,且呈逐年下降趋势,说明我们服务的国际竞争力日益凸显。


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如上表,总体上看,2013-2022年我国服务贸易逆差逐年缩减。2018年,服务贸易逆差额达到17086亿元,而2022年达到2757亿元。

(二)贸易结构

从贸易结构看,初级产品在中国的出口占比越来越小,工业制品的出口份额越来越大。初级产品,是未加工或略做加工的产品,包括粮食、能源和矿产等。过去,我国出口以初级产品为主,而现在工业制品出口份额增大,说明出口产品结构的优化提升了货物贸易发展的质量和效益。但中国的出口依然是以基础制造产品为主,装备制造设备、高新技术产品进口额度依然较高,结构失衡的情况还比较突出。

从产品看,2022年我国工业制品出口增长9.9%,拉动整体出口增长9.4个百分点。其中,机电产品进出口20.66万亿元,增长2.5%,占进出口总值的49.1%。太阳能电池、锂电池和汽车出口分别增长67.8%、86.7%和82.2%。劳动密集型产品出口保持较快增长,太阳能电池、锂电池、电动载人汽车等绿色低碳产品出口增速均超过60%,出口新动能快速成长,这有助于提升我国在世界产业链上的地位。

2022年,在对外贸易产品构成中,工业制品的份额进一步扩大,工业制品占出口总额的98.6%,比2021年增幅3%左右;而初级产品出口总额较小,占出口总额仅有1.4%,相比2021年下跌幅度2.8%。


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如上表,2022年我国货物进出口总额较上年增长7.7%。从货物出口增长看,较上年增长10.5%,其中一般贸易出口增长15.4%,加工贸易出口增长1.1%。一般贸易出口快速增长,加工贸易出口放缓,体现的是贸易结构的持续优化。另外,机电产品出口增长7%,高新技术产品出口增长0.3%。

从货物进口增长看,一般贸易进口增长6.7%,加工贸易进口下降3.2%;机电产品进口下降5.4%,高新技术产品进口下降6%。这说明,国内需求在2022年出现一定萎缩。但是,货物贸易进出口仍然出现较大顺差,比上年增长35.4%。


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如表所示,2022年,我国出口产品增幅最快的依次是汽车零部件(增长82.2%)、箱包及类似容器(增长32.6%)、鞋靴(增长24.4%)、钢材(增长22.3%)。这些出口增幅较大的产品,都具有一定国际竞争力,但这也体现出,我们在技术密集型产品出口上还存在短板。

2022年,我国主要进口商品为原油、集成电路,金额分别为24350亿元、27633亿元,其中原油最大,较上一年增长45.9%。此外,天然气增幅为30.3%,煤及褐煤增幅22.2%,我国对原料对外依赖度依旧较大。

服务贸易结构持续优化,增长动力强劲。2013-2022年,我国累计知识密集型服务进出口2.5万亿美元,年均增长9.2%,占服务贸易进出口总额的比重由2012年的33.6%提升至2022年的41.9%。服务贸易出口持续快于进口。2022年知识密集型服务进出口25068.5亿元,同比增长7.8%。其中,知识密集型服务出口14160.8亿元,同比增长12.2%,出口增长较快的领域是知识产权使用费、电信计算机和信息服务,分别增长17.5%、13%;知识密集型服务进口10907.7亿元,同比增长2.6%;进口增长较快的领域是保险服务,增速达35.8%。


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如图,从2022年我国服务贸易分类进出口占比情况看,在我国服务贸易进出口中,运输、电信、计算机和信息服务、旅行和其他商业服务占比较大。其中,运输类增幅最大,同比增长20%;受疫情影响,旅行出口额降幅最大,较上年下降15.7%;而保险和养老服务进口增幅较大,达到30.2%。


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如表,从2022年我国服务贸易分类进出口占比数据看,运输、旅行、保险和养老金服务以及知识产权使用费的服务贸易逆差规模较大,说明这些行业的国际竞争力还不足。未来,要进一步优化服务贸易结构,进一步提升我国知识密集型服务贸易占服务贸易的比重,增强服务贸易国际竞争力。

(三)贸易伙伴

我国贸易伙伴呈现多元化趋势。近年来,东盟十国一直是我国第一大贸易伙伴。2022年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年,双方经贸往来更加密切,进出口规模达到6.52万亿元,增长15%。东盟占我国外贸比重达到了15.5%,继续保持我国第一大贸易伙伴地位。


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如表所示,从出口看,2022年我国对东盟出口3.79万亿元,增长21.7%;自东盟进口2.73万亿元,增长6.8%。对欧盟出口增长11.9%,对美国出口增长4.2%。可见,我国与东盟贸易增长强劲。从进口看,2022年我国对东盟进口比上年增长6.8%,而对欧盟进口下降4.9%、对美国进口增长1.9%。另外,我国对韩国、日本的出口分别增长13%、7.7%,进口分别下降3.7%、7.5%。东盟十国以及日本、韩国都是《区域全面经济伙伴关系协定》(英文简称RCEP)的成员国。由此可见,RCEP实施一年来,政策红利持续释放,促进区域内各国经贸往来更加密切。

2022年,我国对俄罗斯、巴西、印度、南非出口分别增长17.5%、19.3%、25.5%、18.6%,对金砖国家出口增幅较大;对俄罗斯、巴西、南非进口分别增长48.6%、2.6%、2%,对印度进口下降36.2%。随着贸易伙伴日趋多元化,我国与新兴市场和发展中国家的货物贸易发展成为一个亮点。

2013-2022年,我国与“一带一路”沿线国家进出口总值从6.46万亿元增长至13.83万亿元,年均增长8.6%。2022年,与沿线国家贸易继续保持了快速增长,进出口13.83万亿元,比上年增长19.4%,占我国外贸总值的32.9%,提升3.2个百分点,与沿线国家的进出口规模创历史新高。

对中亚5国、阿联酋和沙特阿拉伯等贸易伙伴的进出口增长较快。2022年,我国对中亚5国、阿联酋和沙特阿拉伯等进出口分别增长45.4%、42.1%和37.2%。对RCEP其他14个成员国进出口增长7.5%。对非洲、拉丁美洲出口分别增长14.8%、14.1%。新兴市场加速开拓。

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